Odmowa rozbiórki zlewni mleka w Zabłociu
Od maja 2009 roku, tj. od dnia złożenia przez Radę Sołecką wsi Zabłocie wniosku do Urzędu Miasta i Gminy Serock o pomoc w rozebraniu budynku po dawnej zlewni mleka, toczyła się prawna batalia o umożliwienie gminie dokonania rozbiórki budynku zgodnie z wolą mieszkańców.
Wniosek mieszkańców wsi wskazał na pilną potrzebę rozebrania budynku, który z uwagi na duży stopień zdewastowania, może być bezpośrednim zagrożeniem dla zdrowia i życia mieszkańców (w szczególności dzieci).
Aby uniknąć ewentualnej katastrofy budowlanej w pierwszej kolejności gmina wystąpiła do Powiatowego Nadzoru Budowlanego w Legionowie, który nie dopatrzył się wskazanego we wniosku zagrożenia – uznał natomiast, iż budynek swym nieestetycznym wyglądem powoduje oszpecenie otoczenia.
W tej sytuacji gmina wystąpiła z wnioskiem do Starosty Powiatu Legionowskiego, który decyzją z dnia 22 grudnia 2011 r. odmówił gminie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę budynku po dawnej zlewni mleka w związku z brakiem dokumentu poświadczającego fakt nabycia przez gminę Serock prawa własności do przedmiotowego budynku.
Ponieważ gmina nie dysponuje prawnym tytułem do nieruchomości, którą przejęła od Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Jabłonnie na podstawie umowy przeniesienia posiadania z sierpnia 2002 r., to fakt ten zaważył na prawnym rozstrzygnięciu sprawy rozpatrywanej przez Wojewodę Mazowieckiego, a następnie przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, który wyrokiem z dnia 6 marca 2014 r. oddalił skargę kasacyjną gminy.
W motywach podjętego rozstrzygnięcia organy wskazały na brak uprawnienia gminy jako posiadacza samoistnego do występowania o rozbiórkę budynku oraz uznania gminy jako właściciela budynku. Zdaniem organów wszystkich instancji uprawnienia takie przysługują, zgodnie z przepisami ustawy prawo budowlane, wyłącznie właścicielowi lub zarządcy budynku.
Mimo, iż działania urzędu podjęte w sprawie rozbiórki budynku po dawnej zlewni mleka zakończyły się niepowodzeniem, gmina nie składa broni i w najbliższym czasie podejmie kroki w kierunku uregulowania stanu prawnego nieruchomości, co w przyszłości umożliwi ponowne złożenie wniosku w sprawie uzyskania zezwolenia na rozbiórkę budynku oraz uporządkowanie nieruchomości.
Joanna Gwadera
Referat Gospodarki Gruntami i Planowania Przestrzennego